首页  注册  邮箱   

  站内搜索:

 

 

政策  再生资源  税收管理  报废汽车

废家电指数

标准  报废汽车  废 金  属  进 出  口

   
当前位置:中国物资再生信息网>协会工作>正文        来源: crra    时间: 2020-10-20       我要投稿


 

 

为了绿水青山,我们应该做些什么?

 
 

---访中国物资再生协会会长许军祥

 
 

(资源再生杂志社记者:邓旭)

    9月29日下午,中国物资再生协会会长许军祥从南昌出差刚刚返回北京,鞍马未卸,就赶到与本刊记者约定的采访地点,就当前中国再生资源行业现状、企业诉求以及政策建议接受了本刊记者的专访。

杜绝劣币驱逐良币

 

    生态环境与人民生活息息相关。党的十八大以来,习近平总书记多次强调生态文明建设,强调要把生态文明放在更加突出的位置,像保护眼睛一样保护生态环境。
    变废为宝,资源再生。对于中国再生资源行业来说,广大企业正是生态文明、循环经济的捍卫者和主力军。然而,在现实中,再生资源企业正面临着深深的纠结和不安。
    以报废汽车拆解行业为例,随着汽车行业的飞速发展,报废汽车的增量也在快速增加,报废汽车拆解企业应运而生。正规的拆解企业需要场地、环境评价、专业设备和专业人员,生产过程严格监控,随着环保监控的日益严格,一些企业已与环保部门实时在线联网监测,生产操作必须符合环保的各项要求。
    但是,非法汽车拆解小作坊星罗棋布。“他们随便找一块空地就可以拆解汽车,不需要环评,不需要投入很多,在拆解过程中,报废汽车里的废机油、电瓶里的废酸等污染源随意排放,渗漏到土地中,对生态环境的破坏非常严重。”
    在调研中,多家正规的报废汽车拆解企业负责人对许军祥连连诉苦,说他们被非法拆解企业冲击很大,收车困难,负担着场租、税收、环保设施运行成本,所剩利润无几。“最大的问题就是不平等竞争,非法汽车拆解企业没有税收、没有环评等场地建设费,违法成本低,散兵游勇,严重损害生态环境。”
    “如果说大量的报废车辆进入非法拆解渠道,正规的拆解企业因为资金投入大、进项税、环保、车源短缺等因素,导致经营惨淡,那么正规企业就会被挤出市场,非法拆解企业占据了阵地,扰乱了市场秩序,污染了生态环境,中国的生态文明建设就会大打折扣,这就是典型的劣币驱逐良币。同样的问题还出现在报废家电回收等行业,如出一辙。我们希望媒体多向全社会呼吁,引起国家相关部门更多的重视,实行综合治理,加大对非法拆解企业的打击力度。”


呼唤再制造,提高资源使用率


    许军祥认为,制造业最应该提高资源的使用率。所谓的资源使用率,不仅仅指原生资源在生产环节的吃干榨净,更多的是报废之后进入再循环、再制造流程。
    以汽车行业为例,报废的家用车相对于营运车辆来说,使用率、行驶公里数并不高。置换新车之后,如果旧车完全报废,一些可利用的旧件未能充分利用直接变成废钢,就会造成巨大的浪费。
    “汽车的一些零部件,比如说4门2盖、车灯使用过程中不属于承重件和磨损件,车辆报废之后,其质量基本上没有受到损害,经过翻新、修理后,就完全可以作为回用件来使用。”
    许军祥亲身经历过一件事,一个朋友家的汽车大灯损坏,换一套大灯总成需要2万多元,找一个回用件,500元就解决了,完全不影响车辆状况。“如果把这些可用的旧件破碎后进入再生环节,只是作为废钢、废塑料利用,其价值就大大降低了。如果将这些旧件作为回用件利用就会节省资源和成本,节省大量能源减少碳排量。现在全社会都在倡导绿色低碳,如果重新制造这些零部件,要消耗多少能源?”
    因此,许军祥认为,汽车制造业不但要关注资源的大循环,更要关注微循环,小到车灯,大到汽车的五大总成,如果回用件的技术性能指标完全能达到使用标准,而价格只有原车部件的三分之一,那么老百姓用车的成本就低得多了。
    据许军祥介绍,再制造起源于上世纪的美国,已有近百年的历史延续,如今,在日本、德国,很多汽车的零部件都是经过再制造的回用件。针对这种现象,中国物资再生协会成立了再制造分会,不断呼吁国家相关部门出台关于再制造的支持政策。
    发展再制造产业,有利于缓解中国资源短缺的症结。在广东、上海、江苏等地的机电行业,涌现了一批优秀的再制造企业,但是在汽车回用件、再制造领域,中国急需正规化、规模化、品牌化的企业。
    许军祥个人的观点是:应该对汽车回用件以及再制造产品进行严格认证、监管,要对产品进行追溯,保证产品质量,给再制造企业发展的机遇和空间。
   许军祥担任会长以来,经过认真的调研和思索,他认为中国物资再生协会作为国内关注再生资源的中字头协会,要引导企业构建起绿色供应链。“仅从报废汽车拆解来说,我感觉到很多问题都是供应链的问题。所以,我们提出要构建绿色供应链,通过制定标准、严格检测、产品溯流,与修理企业、保险公司合作,推动报废汽车回用件形成一个绿色的小循环、微循环,如果我们的绿色供应链搭建成熟,那么,正规拆解企业的回用件有良好的出路,在前端收车时,就能保证回收价格,多为车主创造价值,形成良性循环,通过对行业进行综合治理就能基本杜绝私自回收、拆解。”
    “关于再制造及回用件,一是要解决标准问题,通过建立标准、严格检测,使销售出去的回用件质量有保证;二是全社会要营造接受再制造、回用件产品的理念,引导消费者从节约资源角度出发,讲究实用性,这也算是一种汽车文化;三是要明明白白消费,汽车修理厂要诚信经营,不能以回用件冒充原厂新车件。”


“洋垃圾”与“资源”进口要分别而论


    垃圾是放错地方的资源。如何推动垃圾的高值回收利用,这是全球共同关注的问题。“比如,塑料的再回收利用就是一个全球性的难题。从农田里的农膜,到油盐酱醋、医疗用品的包装,再到生产生活的各个领域,塑料制品越来越多,而且数量在逐年增加,造成白色污染。”
  再比如,是“洋垃圾”还是“资源”?其进口要分别而论。是“洋垃圾”还是“资源”要分清。“洋垃圾”国家要绝对禁止进口,例如破坏环境的废旧塑料。如果是我们急需的资源它就不是垃圾,有些进口的废资源是我国稀缺的资源,而且又是高质低价的,比如废铜,国家就应该放开进口。但对于进口废料要严格甄别、严格认证,分类施策。海关部门、环保部门及有关研究机构要有一套严格的标准来细分,中国物资再生协会近年来了承担了有关进口废料的大量细致的工作。


要放水养鱼,不要竭泽而渔


   中国再生资源行业对国民经济的贡献非常之大,再生资源行业属于环保产业,这点毋庸置疑。许军祥认为,现在国家财税部门对于再生资源行业应该是“放水养鱼”。
    中国的再生资源行业大部分是民营企业,实力弱,起步慢,资金不足,正处于由小到大的成长阶段。国家应该对再生资源行业减税、免税,给予大量的扶持。以垃圾分类来说,从分捡、运输、处置再到回收,每个环节都需要投入,政府提倡垃圾分类,但现在仍处于探索阶段,只有通过长时间的实践,才能探索出可行的路子来。世界上发达国家的垃圾分类都是通过政府补贴的形式,如果单纯让民营企业去全流程参与,应该给予补贴。
   再者,在再生资源领域中,很多企业所需的原料都是散户走乡串户收购来的,没有进项发票,无法抵扣,多年来,这一直是一个难题,进项税无法抵扣直接影响到企业的收入和利润,进而阻碍再生资源企业做强做大。
    “这就好比一个孩子,他还没有成年,就逼着他去挑担子养活家人,这是不合理的。因此,国家要加大对再生资源行业的投入,以中国现在的国情来看,在收税上应予以优惠甚至减免,采取放水养鱼、加以保护。一旦这个行业做大做强了,我们的税基扩大了,税收就增加了,我们的绿水青山就得到保护了,生态环境就变得越来越好了。”
    “我们这个行业,有一大批有情怀、有理想、有信念的企业家,他们在城市的边缘默默奉献,对国家负责,对子孙后代负责,他们才是生态文明的中坚力量,是绿水青山的真正落地实施者。他们是创新的主体。国家要鼓励企业家的创新精神和自立自强精神,扶持再生资源企业发展壮大。”


打造绿色供应链,协会应该扮演什么角色?


    中国物资再生协会现下设报废机动车专委会、电子产品回收利用分会、再生塑料分会、再制造分会、再生油专业委员会、贵金属产业委员会、再生资源装备与信息化分会、再生资源供应链管理工作委员会、废旧电池回收利用分会、墙材革新与再生建材工作委员会、纤维复合材料再生分会、废纸回收利用分会、土壤修复专业委员会、园区分会等21个分会,涵盖了中国再生资源领域大部分品种。近一年来,许军祥一直在考虑如何发挥出协会的最大作用,引领行业扛起绿色发展、高质量发展的大旗。
    “协会的主要工作就是服务,一头是政府部门,另一头是广大会员企业,协会是联接政府和企业之间上传下达的桥梁和纽带。”许军祥开宗明义地阐述了协会的主要职能。
    ——上传,就是反映企业诉求。古人云:春江水暖鸭先知。广大会员企业身处最基层,最了解行业动向,最知道行业冷暖。协会面对的是千家万户的企业,会员企业有什么共性的难题、有什么政策建议、有什么痛点难点,协会在调研摸排的过程中,能够最准确地掌握企业的诉求。收集诉求后,协会要综合考量,分门别类向国家部委和主管部门提出建议,虽然协会本身并不能制定政策,但是可以向主管部门提出政策建议,把汇报沟通的渠道打通,为政府部门的决策提供依据和参谋。
    ——下达,就是当好政府的宣传员。协会要把国家的政策、法规、各类实施办法和细则告知给广大会员企业,辅导企业实施落地,组织好培训和各类论坛,为专家学者和企业之间搭建互动交流的平台;加强行业自律、规范会员企业行业发展,监督企业合法经营,为行业创造更大的价值。
    许军祥坦诚地说:“现在协会和行业主管部门、和政府机构沟通渠道畅通,我们经常去拜访工信部、发改委、生态环境部、商务部、公安部、财政部、税务总局的有关司局,今后还要进一步加强这方面的工作,以便更好地发挥桥梁纽带作用,我坚信,无论是政府、协会还是企业,大家的终极目标是一致的,为了生态文明,为了绿水青山,这是全社会共同的责任和愿景。”
    采访最后,许军祥表示,作为中字头协会,中国物资再生协会将秉承“功成不必在我”的心态,愿意和各行业协会一道,团结一切可以团结的力量,服务政府、服务企业,在真正地给企业提供有效服务的前提下,做好协会的自身建设,加强行业自律和内部建设,这样才能把中国物资再生协会打造成政府信任、企业拥护、社会认可的行业社会团体

 

 

[返回主页] [关闭窗口]

 

  扫一扫 关注我们吧
中国物资再生协会微信号







 

 热点推荐

 

中国物资再生协会党支部开展主题教育活动  

 

协会秘书长于可利接受央视财经采访  

 

许军祥会长在纤维复合材料行业绿色环保及高质量发展高峰论坛致辞  

 

关于推荐参评国家知识产权局第二十二届中国专利奖专利名单的公示  

 

国家标准《废玻璃回收技术规范》正式发布  

 

2020中国再制造产业发展论坛顺利召开!  
 最新信息

商务部流通业发展司负责人解读《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》  

华中最大固废循环经济产业园即将开工  

中国固体废物管理现状及塑料污染治理成效  

生态环境部等四部门:关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告  

在全国依法科学有效推进垃圾分类的建议  

国家危险废物名录(2021年版)审议通过 2021年1月1日起施行  
 新闻

 
垃圾分类管理师培训班成功举办
 

 
中国物资再生协会党支部开展主题教育活动
 

 
协会秘书长于可利接受央视财经采访
 

 
垃圾分类管理师培训班成功举办
 

 
《报废机动车拆解环境保护技术规范》修订研讨会在北京召开
 
   
 
   
 
   
 
   
 
   
 

友情链接

  申请友情链接  政府  协会  行业  友情

政府链接

    

协会链接

    

行业链接

    

友情链接

   

· 

中华人民共和国商务部

· 

商务部市场体系建设司

· 

商务部流通业发展司

· 

国家发展和改革委员会

· 

中国人民共和国生态环境部

· 

中华人民共和国工业和信息化部

 

· 

中国循环经济协会

· 

中国有色金属工业协会再生金属分会

· 

山东省物资再生协会

· 

中国再生资源回收利用网

· 

中国废钢铁应用协会网

· 

安徽省物资再生协会

· 

中国物资再生协会废旧电池回收利用分会

· 

电器电子产品回收处理技术及生产者责任延伸制度国际会议

· 

中国汽车绿色拆解平台

· 

易再生网

· 

中国废料金属网

· 

中国有色金属商务网

· 

中国经济信息网

· 

全球环保研究网

· 

佛山灵通信有限公司
 

关于我们 | 联系我们 | 本站会员 | 申请注册 | 自律宣言 | 广告招商 | 网站介绍

主办单位→中国物资再生协会     联系电话→010-68600883 68573884     E-Mail→crra@crra.com.cn    
备案编号→
京ICP备08103343号-2  京公网案备→110102002826-2号  版权所有 ©中国物资再生信息网